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« Plan Marshall » pour l’Ukraine : illusions de relance économique

Lundi, le Premier ministre ukrainien Groysman a exprimé son soutien au soi-disant « plan Marshall » pour l’Ukraine, l’effort européen pour sauver le pays de l’effondrement économique, semblable à celui de la récupération américaine de l’Europe après la Seconde Guerre mondiale. Les analystes économiques russes expliquent cependant les pièges cachés des initiatives.

« C’est une très bonne idée. Nous avons travaillé avec nos partenaires européens sous le premier gouvernement de [Arseniy] Yatsenyuk, mais en quelque sorte, cela ne fonctionnait pas, mais je pense que [le plan] est très acceptable. Le parti populaire européen était compris dans les objectifs de son programme. J’aimerais que cela soit mis en œuvre », a déclaré Volodymyr Groysman dans une interview à la chaîne de télévision Ukraine 112.

L’Union européenne promeut son propre projet, un « plan Marshall » pour l’Ukraine intitulé « Le nouveau plan européen pour l’Ukraine ».

La paternité du document appartient aux trois politiciens lituaniens : deux ex-premiers ministres – Andrius Kubilius et Gediminas Kirkilas et ancien chef du ministère des Affaires étrangères Petras Vaitiekunas.

Plus tôt cette année, le « Plan Marshall pour l’Ukraine » a été officiellement approuvé par le Seimas lituanien (le parlement unicaméral du pays). En mars, le Congrès du Parti populaire européen (PPE) l’a inclus dans sa résolution finale.

« Le PPE reconnaît que, dans l’environnement actuel dans la décennie à venir, il est difficile de s’attendre à l’adhésion de l’Ukraine à l’UE. Toutefois, le PPE devrait viser à renforcer son partenariat oriental. La transformation réussie de l’Ukraine est un élément important pour le renforcement de la civilisation, de la société dans d’autres pays post-communistes, en particulier en Russie. Pour sauver la motivation des Ukrainiens de poursuivre des réformes difficiles, le PPE encourage la mise en place d’un vaste paquet d’investissement (Plan Marshall pour l’Ukraine), a déclaré « le Congrès du PPE dans sa finale résolution.

Le projet fait écho à l’initiative des États-Unis d’aider l’Europe occidentale après la Seconde Guerre mondiale. Selon cette initiative, créée par le célèbre chef militaire américain et le secrétaire d’État de l’après-guerre George Marshall, surnommé le plan Marshall, les États-Unis ont aidé à la reprise économique des nations d’Europe occidentale après la Seconde Guerre mondiale dans la crainte que la pauvreté, le chômage et la dislocation de la période d’après-guerre renforçait l’attrait des partis communistes aux électeurs en Europe occidentale.

Commentant l’initiative proposée, Vladimir Chernobai, analyste auprès d’une société d’investissement TeleTrade Group, a qualifié cette idée assez courageuse qui pourrait donner une certaine impulsion au développement de l’Ukraine. Cependant, il a souligné que le plan contient un certain nombre de nuances.

« Initialement, le plan Marshall a été mis en place pour étendre l’influence des États-Unis dans le monde. Les États-Unis ont distribué des prêts aux pays européens, qui sont ensuite devenus les obligés des États-Unis », a déclaré Chernobai dans un entretien avec le site expert en ligne de la Russie.

« Pour l’Ukraine, obtenir des prêts est devenu une entreprise de routine. En 2017, le pays doit une dette de 63 milliards de dollars et prévoit d’obtenir 3 à 3,5 milliards de dollars de plus du Fonds monétaire international (FMI) d’ici la fin de l’année. 2018 à 2020, il faudra rembourser 18 milliards de dollars de sa dette. Kiev n’a pas d’argent pour le racheter, donc il faut emprunter davantage », a déclaré l’expert au site.

Il a également suggéré que personne ne continuera avec le « Plan Marshall » jusqu’à ce que l’Ukraine lance des réformes réelles des impôts et des retraites.

Kirill Yakovenko, analyste chez Alor Broker, pense toutefois que, dans le cadre du « Plan Marshall », Volodymyr Groysman envisage un scénario légèrement différent d’aide financière fournie en Ukraine que ses partenaires occidentaux.

Kiev s’intéresse davantage à l’aide non remboursable sous forme de préférences commerciales et de financement de tous les secteurs de son économie. Cependant, un tel scénario n’est pas rentable pour tous les sponsors de l’économie ukrainienne, a déclaré l’analyste.

Il a ajouté qu’il y avait plusieurs plans pour aider l’Ukraine sous le même nom, le « plan Marshall », et il est difficile de suggérer celui que Volodymyr Groysman soutient. Ce pourrait être celui proposé plus tôt par l’oligarque ukrainien Firtash, qui voit l’aide accordée à l’Ukraine dans les entreprises du pays.

Cependant, le plan comporte plusieurs inconvénients. Les principaux bénéficiaires de ce plan sont les oligarques ukrainiens, qui auront la chance de renforcer leur influence économique et politique en Ukraine et en Europe. Ce plan nécessite des réformes considérables et des investissements financiers importants, y compris des États-Unis. Cependant, en raison de l’enveloppement progressif du « projet ukrainien » par la nouvelle administration de la Maison Blanche, il est hautement improbable que ce projet soit mis en œuvre.

Yakovenko dit donc que Kiev nécessite d’urgence un nouveau plan. Jusqu’à la fin de l’année, le pays devrait rembourser des dettes d’une valeur de 1,4 milliard de dollars. En outre, il doit échanger 2 milliards de dollars d’intérêts supplémentaires par rapport aux obligations antérieures. Cela ne tient pas compte des 3 milliards de dollars que l’Ukraine doit à la Russie.

Cependant, ce sont des bagatelles, dit-il, en tenant compte des paiements futurs. Jusqu’à présent, l’Ukraine commence à rembourser les dettes accumulées au cours des premières années de l’administration de Poroshenko. À ce moment-là, la dette extérieure de l’Ukraine était de 22 milliards de dollars, ce qui constituait déjà un fardeau écrasant pour son budget.

En trois ans, cependant, la dette a augmenté pour s’établir à 74,3 milliards de dollars, dont 62,1 milliards concernent la dette directe de l’État. Et cette dette, qui a un taux d’intérêt de 7,5%, a un calendrier de paiement agressif.

« Il ne serait pas exagéré de dire que l’Ukraine a un pied dans le fossé de la dette la plus profonde : d’ici la fin de 2019, le pays doit trouver 14 milliards de dollars. Les tranches du FMI ne suffiront pas, elles ne pourront pas non plus augmenter Les volumes de ses emprunts sur les marchés boursiers. L’année prochaine, le pays prévoit d’emprunter 2 milliards de dollars, mais les enjeux avec chaque nouvel emprunt augmenteront en même temps que les risques de défaut. Personne ne sera impatient d’acheter les dettes d’un pays en pré-par défaut, même pour des raisons humanitaires. Le taux d’intérêt de 7,5% est déjà trop élevé pour l’Ukraine « , a déclaré l’analyste.

La recherche de sources alternatives de financement semble être une priorité pour le gouvernement. L’Euro-intégration et le régime sans visa pourraient être des réalisations très positives, mais ils n’ont plus de sens quand il n’y a simplement pas d’argent dans le pays, a-t-il déclaré.

« Malheureusement, au lieu de travailler sur des plans réels pour le développement de l’économie du pays, Groysman se tourne de nouveau vers l’Ouest avec une main tendue dans l’espoir qu’il donnera simplement l’argent. Toutefois, il est peu probable que cela se produise. « Le Plan Marshall » pour l’Ukraine est une initiative très coûteuse, qui exige des investissements massifs dans tous les secteurs de son économie. Les États-Unis ont cet argent, mais Trump, contrairement à Obama, ne montre aucun intérêt visible pour l’Ukraine. De plus, il coupe le financement du projet ukrainien », a conclu Yakovenko.

Traduction : MIRASTNEWS

Source : Sputnik News

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