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Nouvelle stratégie de défense des USA: retour à la domination mondiale, amincissement du Pentagone

FICHIER PHOTO. © David Mdzinarishvili / Reuters

Après près de deux décennies de concentration sur le terrorisme, l’establishment militaire des USA cherche à revenir à une concurrence de grande puissance avec la Russie et la Chine, préservant la domination mondiale tout en reconstruisant la force « érodée ».

«La concurrence stratégique interétatique, et non le terrorisme, est désormais la principale préoccupation de la sécurité nationale des États-Unis d’Amérique», affirme la nouvelle stratégie de défense nationale, publiée par le Pentagone vendredi, le premier document de ce type depuis 2008.

La stratégie dresse une sombre image du monde dans lequel l’armée des USA «sort d’une période d’atrophie stratégique» avec son avantage militaire compétitif sur les autres acteurs «érodés». Pendant ce temps, la patrie [nord-]américaine est décrite comme «plus un sanctuaire» de terroristes, de cyber-attaques ou de «subversion politique et de l’information».

« Pendant des décennies, les États-Unis d’Amérique ont bénéficié d’une supériorité incontestée ou dominante dans tous les domaines d’activité. Nous pouvions généralement déployer nos forces quand nous le voulions, les assembler là où nous le voulions et opérer comme nous le voulions. Aujourd’hui, chaque domaine est contesté », indique le document.

J’ai fait un meme au sujet de la nouvelle stratégie de défense nationale: pic.twitter.com/ce5dFc2YbG

– Crispin Burke (@CrispinBurke) 19 janvier 2018

Le résumé déclassifié de onze pages est évidemment court sur les détails de la façon dont les États-Unis d’Amérique cherchent à conserver la domination du monde face à ces défis, mais révèle à la fois la continuité dans la pensée stratégique des USA et la reconnaissance que des changements profonds sont nécessaires au Pentagone.

Les pouvoirs «révisionnistes» et la domination mondiale

La NDS continue la pratique des deux dernières administrations présidentielles en qualifiant la Chine et la Russie de « puissances révisionnistes » menaçant « l’ordre international libre et ouvert » créé par les Etats-Unis d’Amérique et leurs alliés après la Seconde Guerre mondiale « pour mieux protéger leur liberté et leur peuple de la coercition. »

La Chine et la Russie sont accusées de « miner » cet ordre international de l’intérieur, « en exploitant ses avantages tout en réduisant en même temps ses principes et ses « règles de la route « . »

Pékin est accusé de chercher « l’hégémonie régionale indo-pacifique à court terme et le déplacement des Etats-Unis d’Amérique pour une prééminence mondiale future », alors que Moscou « recherchant le droit de veto sur les nations à sa périphérie », s’oppose à l’OTAN et veut « Changer les structures économiques et de sécurité européennes et du Moyen-Orient en sa faveur ».

La stratégie envisage de «maintenir des équilibres de pouvoir régionaux favorables dans l’Indo-Pacifique, l’Europe, le Moyen-Orient et l’hémisphère occidental», ainsi qu’en Afrique – efficacement, sur toute la planète. La stratégie met carrément en garde contre un monde dans lequel les États-Unis d’Amérique ne sont plus la puissance hégémonique, entraînant «une érosion de la cohésion entre alliés et partenaires et un accès réduit aux marchés qui contribueront à la baisse de notre prospérité et de notre niveau de vie».

En Europe, l’OTAN ferait plus pour «dissuader l’aventurisme russe, vaincre les terroristes qui cherchent à assassiner des innocents et s’attaquer à l’arc de l’instabilité à la périphérie de l’OTAN». Les pays alliés sont censés devenir plus interopérables avec les forces des USA, en achetant des armes et de l’équipement des Etats-Unis d’Amérique et en participant à des exercices d’entraînement conjoints.

Pour le Moyen-Orient, les Etats-Unis d’Amérique visent à «contrebalancer l’Iran» et à s’assurer que la région ne soit dominée par aucun pouvoir hostile aux États-Unis d’Amérique, tout en contribuant à «des marchés énergétiques mondiaux stables et des routes commerciales sécurisées».

Plus petit, meilleur le Pentagone?

Tout cela est une tâche difficile pour un militaire que le secrétaire à la Défense, James Mattis, considère comme gravement épuisé par des années de séquestration budgétaire et près de deux décennies de guerre incessante. Pour remédier à cet état de fait, la stratégie propose une approche à trois volets, en commençant par la reconstruction de l’armée pour la préparation au combat, l’agilité et l’efficacité.

Tandis que les alliés actuels et les nouveaux alliés dans le monde assument une partie du fardeau du maintien de l’ordre mondial soutenu par les États-Unis d’Amérique, le Pentagone lui-même subira des réformes massives pour acheter des armes et du matériel et gérer ses finances.

La NDS dénonce «l’approche bureaucratique, centrée sur la rigueur exigeante et la minimisation des risques par-dessus tout», et propose de la remplacer par une culture de performance, de résultats et de responsabilité.

« Nous allons éliminer les pratiques et les structures de gestion obsolètes tout en intégrant les idées issues de l’innovation des entreprises », a promis M. Mattis. Le Pentagone s’efforcera d’accroître l’efficacité dans l’achat de biens et de services et de rationaliser les contrats.

Le ministère de la Défense s’efforcera également de «réduire les frais généraux de gestion et la taille du personnel de l’administration centrale», de réduire ou d’éliminer les doubles systèmes de gestion des soins de santé, de voyage ou de financement. Les nouvelles règles d’achat prioriseront la rapidité de livraison, l’adaptation et les mises à niveau modulaires des systèmes et équipements d’armes.

« Le succès ne va plus au pays qui développe d’abord une nouvelle technologie, mais plutôt à celui qui l’intègre le mieux et adapte son mode de combat », a déclaré M. Mattis vendredi, citant le document.

Maigre, la force combat plus méchamment

La NDS envisage de moderniser la «triade nucléaire» des forces stratégiques des USA, ainsi que les cyber-systèmes et les défenses antimissiles – traitant à la fois l’espace et le cyberespace « comme des domaines de combat ». Quand il s’agit de forces conventionnelles, l’agilité, le déploiement, la base et la logistique.

Mattis a également déclaré qu’il voulait «favoriser une culture d’expérimentation et de prise de risque calculée» dans l’armée des USA, ou la force interarmées, comme on l’appelle dans le langage du Pentagone.

Pour assurer le succès contre les adversaires, la force interarmées doit être «stratégiquement prévisible, mais imprévisible sur le plan opérationnel», selon la stratégie. Mattis envisage une force qui serait flexible et capable d’agir et de réagir rapidement et de manière décisive.

Le «modèle opérationnel global» de la force interarmées est décrit comme étant constitué de quatre couches: «contact, contondant, surtension et patrie». Le premier, «contact», s’applique à la posture avant un conflit armé. Si une guerre éclate, la couche «contondante» «retarde, dégrade ou nie» les objectifs de l’adversaire. Ensuite, la «poussée» déploierait «des forces gagnantes de guerre et gérerait l’escalade des conflits». Cependant, on parle peu de la partie «patrie».

Aucune stratégie ne peut survivre longtemps sans le financement nécessaire et les budgets stables et prévisibles requis pour défendre l’Amérique. https://t.co/60ZxMHNaF8#PasstheBudget#FY18Budget#NationalDefenseStrategypic.twitter.com/D73vGCXrdW

– Département de la Défense des États-Unis d’Amérique (@DeptofDefense) 19 janvier 2018

Les batailles à venir

En essayant de mettre en œuvre cette stratégie ambitieuse, Mattis est certain de faire face à une opposition déterminée du complexe militaro-industriel; construit sur les décennies d’armes et de contrats de service coûteux, les intérêts enracinés au sein de l’armée elle-même, et les batailles politiques partisanes à Washington.

Alors même qu’il exposait la nouvelle stratégie vendredi, l’horloge était en train de se réduire à une fermeture du gouvernement, alors que les démocrates de l’opposition refusaient d’approuver une résolution de financement des opérations gouvernementales et militaires pour un mois supplémentaire, en l’absence d’un budget approprié.

Nebojsa Malic

Traduction : MIRASTNEWS

Source : RT

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