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Plus de fusions et de faillites en magasin pour les géants étatiques chinois gonflés

Le superviseur du SOE affirme que l’effet de levier est à un niveau sain et qu’il n’y a pas de conflit d’intérêts entre les objectifs politiques de l’État et les intérêts commerciaux des entreprises

Les entreprises publiques chinoises devront faire face à davantage de fusions et de faillites alors que le gouvernement réorganise le secteur de l’Etat lourd, a déclaré le responsable du régulateur des actifs publics.

Dans une interview avec un média étranger, Xiao Yaqing, président de la Commission de supervision et d’administration des actifs (CSAA, Sasac), a souligné l’engagement de Pékin à rationaliser son secteur étatique lourd et endetté et à créer des conglomérats compétitifs à l’échelle mondiale.

La Chine s’est lancée dans une refonte de ses entreprises publiques en 2015 pour faire face à l’augmentation de la dette des entreprises et pour les rendre plus rentables et plus réactives aux forces du marché.

Il a fait état de progrès dans la restructuration de ses entreprises publiques par des fusions, des réductions de capacité excédentaire, la délocalisation de travailleurs, la fermeture d’entreprises «zombies» et la mise en œuvre d’un programme controversé de conversion en capitaux propres.

« Nous souhaitons qu’ils soient plus grands, plus forts et plus efficaces. Et c’est ce qu’ils sont sur le point d’être dans le futur », a déclaré Xiao en marge du Forum économique mondial de Davos mardi.

Il a indiqué que l’accent serait mis sur la séparation stricte des fonctions gouvernementales des opérations commerciales des entreprises publiques, bien qu’il soit essentiel que le parti communiste au pouvoir conserve le contrôle du secteur public pendant le processus.

Le nombre d’entreprises administrées par le gouvernement central a été réduit à 98 contre 117 en 2012.

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La fusion du premier producteur de charbon chinois, Shenhua Group, et du China Guodian Group, parmi les cinq premiers producteurs d’électricité du pays, a créé le plus important service public d’électricité au monde, d’une valeur de 278 milliards de dollars.

Interrogé sur la poursuite de la consolidation des entreprises publiques, M. Xiao a indiqué que le nombre de sociétés appartenant au gouvernement central continuerait à diminuer par le biais de fusions dans un « processus volontaire », bien que Sasac n’ait pas fixé de cible pour cette réduction.

Xiao a également souligné l’importance de la relocalisation des travailleurs lors des réformes, affirmant que les entreprises publiques, avec l’aide des gouvernements locaux, devraient créer des programmes pour absorber les travailleurs licenciés après consultation avec eux.

« Nous ne voulons pas qu’ils soient licenciés ou simplement renvoyés dans ce processus », a-t-il dit. « Nous avons besoin qu’ils soient affectés à de nouveaux postes. » a-t-il ajouté.

Les entreprises détenues par le gouvernement central chinois ont enregistré une forte croissance l’année dernière, avec un bénéfice total en hausse de 15,2%, le plus élevé en cinq ans.

Dans l’interview, Xiao a attribué le rebond de la rentabilité des entreprises publiques à la croissance économique stable de la Chine, à la hausse des prix des matières premières et aux réformes en cours du secteur public.

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« Nous avons réduit beaucoup d’entreprises « zombies ». Maintenant, l’efficacité de la gestion des entreprises est considérablement améliorée », a-t-il déclaré.

Le Quotidien du Peuple du Parti communiste a rapporté ce mois-ci que les entreprises publiques détenues par le gouvernement central avaient atteint leur objectif de fermer 1 200 entreprises zombies à la fin de l’année dernière.

En outre, les entreprises publiques cibleront des réductions de capacité de charbon de 12,65 millions de tonnes en 2018 et viseront également à réduire la surcapacité dans les centrales au charbon, les métaux non ferreux, la construction navale et les matériaux de construction.

Xiao a indiqué que l’effet de levier des entreprises publiques était à des «niveaux sains», et que les faillites et les liquidations n’avaient eu lieu que dans des sociétés de second rang, et non au niveau du holding.

Sasac s’est engagé à réduire encore de 2 points de pourcentage les taux d’endettement des entreprises appartenant au gouvernement central d’ici la fin de 2020.

Xiao s’attend à ce que les faillites d’entreprises publiques liées au marché se poursuivent.

« Tant que vous êtes un acteur du marché, vous avez vos bons moments et vous avez vos mauvais moments, et parfois vous faites simplement faillite », a-t-il dit.

Alors que les entreprises d’État dirigent des investissements dans des projets d’infrastructure à l’étranger dans le cadre de «l’Initiative ceinture et route de Pékin», la direction renforcée du Parti communiste aux entreprises publiques soulève des préoccupations selon lesquelles les facteurs politiques seront prioritaires.

La valeur des actifs détenus à l’étranger par les entreprises centrales chinoises a dépassé 6 000 milliards de yuans (940 milliards de dollars), avec des investissements dans plus de 185 pays et régions.

Tout en disant que le gouvernement va lentement se déplacer pour jouer un rôle moins direct dans les opérations commerciales des entreprises d’État, Xiao a défendu le contrôle du parti sur le secteur public.

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Il a ajouté que la discipline de parti imposée aux entreprises publiques restait un élément clé dans le choix de la direction et dans la lutte contre la corruption, ajoutant qu’il ne voyait aucun conflit d’intérêts entre les objectifs politiques des États et les intérêts commerciaux des entreprises publiques.

« Les entreprises publiques sont la propriété du grand public, ce qui signifie que tout le monde dans ce pays est un actionnaire. Ensuite, nous avons besoin d’un représentant, qui est le Parti communiste chinois (PCC), pour superviser et jouer un rôle de contrôle pour les entreprises », a déclaré Xiao.

Xiao a déclaré que lors de ses réunions avec les PDG de Davos, les chefs d’entreprise avaient manifesté un vif intérêt pour la Chine, travaillant avec ses entreprises publiques et dans l’avenir des réformes des entreprises publiques.

« Je ne peux pas vous dire quel sera le secteur des entreprises publiques dans 10 ou 20 ans, mais nous espérons que les entreprises publiques seront exactement comme les autres sociétés: elles auront une plus grande liquidité de leurs actifs et répondront plus efficacement aux changements du marché ». m’a-t-il déclaré.

Cet article est paru dans l’édition imprimée du South China Morning Post sous le titre: Davantage d’entreprises publiques devant faire face à la fermeture, aux fusions

Traduction : Jean de Dieu MOSSINGUE

MIRASTNEWS

Source : South China Morning Post

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