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La coopération Chine-Afrique et le conseil de Tillerson

Avant de commencer sa récente tournée africaine dans cinq pays, Rex Tillerson, secrétaire d’Etat des USA, a donné une conférence à l’Université George Mason, en Virginie, sur les grandes lignes de la vision et des enjeux de la coopération Afrique-Etats-Unis d’Amérique. Il a admis que «l’investissement chinois a le potentiel de combler le déficit d’infrastructure de l’Afrique», mais il a ajouté que «son approche (la Chine) a conduit à une dette croissante et à peu d’emplois dans la plupart des pays». Non seulement cela va-t-il à l’encontre de la réalité, mais on peut se demander si Tillerson a été correctement informé des questions de coopération sino-africaine.

En juin 2017, Mckinsey & co, un prestigieux cabinet de conseil en management basé aux Etats-Unis d’Amérique, a publié un rapport sur sa recherche détaillée sur la Chine et l’Afrique intitulée « Danse du lion et des dragons: comment l’Afrique et la Chine émergent. À la page 40 du rapport hautement coté, on peut lire: «Une promenade dans une usine ou un chantier de construction en Chine, presque partout en Afrique, confirmera ce que notre recherche révèle», que «les entreprises chinoises emploient majoritairement des travailleurs locaux. Dans plus de 1 000 entreprises interrogées, 89% des employés étaient africains, ce qui représente plus de 300 000 emplois pour les travailleurs africains. Mis à l’échelle dans plus de 10 000 entreprises chinoises en Afrique, ces chiffres suggèrent que les entreprises chinoises emploient plusieurs millions d’Africains. »

Poursuivant, le rapport indique que « les entreprises privées et les entreprises publiques de toutes les industries des huit pays que nous avons étudiés avaient des travailleurs locaux à la majorité. Dans le commerce, par exemple, la main-d’œuvre est africaine à 82%, dans la fabrication, c’est 95 pour cent africains, et comparée aux entreprises publiques et privées, les entreprises publiques emploient 81% de la main-d’œuvre africaine et les entreprises privées 92%.

Selon Mckinsey & Co, «la raison du biais vers la main-d’œuvre locale n’est pas difficile à comprendre; Le rapport indique que «même si les travailleurs chinois tendent à être plus productifs, il est maintenant cinq fois plus cher d’amener un ouvrier chinois en Afrique que d’embaucher localement. »

Ce rapport d’une société de gestion de conseil en management avant tout et prestigieuse des Etats-Unis d’Amérique n’aurait pas échappé à l’attention du méticuleux et intelligent Tillerson, et de sa horde de conseillers dans le département d’état des Etats-Unis d’Amérique. Car pourquoi Tillerson choisit de dénigrer les faits en faveur de l’idéologie haineuse mieux connue de l’ancien pétrolier qui n’est pas du tout, un étranger à l’Afrique dans sa «vie antérieure», comme il le dit au discours de l’Université George Mason.

Colporter carrément les mensonges pour ternir la coopération Chine-Afrique n’est pas nouveau et ne fait guère d’impression en Afrique. En 1991, un ancien secrétaire d’Etat adjoint  aux droits de l’homme des Etats-Unis d’Amérique, dans un rapport du New York Times, accusait la Chine d’avoir recours au travail des condamnés en République du Bénin et a été repris par le British Daily Mail en 2008. Sans fondement en fait, le rapport était une pure invention et ne nuisait manifestement pas à l’essor des relations sino-africaines.

Tillerson a souligné que les relations entre les Etats-Unis d’Amérique et l’Afrique existent depuis longtemps et ont été soutenues par les visites de l’ancien président Jimmy Carter au Liberia et au Nigeria en 1978 où il a annoncé que « notre pays a maintenant tourné de façon inédite vers l’Afrique ». Et à l’époque contemporaine, selon Tillerson, «ce tournant continue», car «la sécurité et la prospérité économique de notre pays sont liées à celles de l’Afrique comme jamais auparavant» et «ne feront qu’augmenter dans les décennies à venir».

Selon lui, l’Afrique d’ici 2030 représentera environ un quart de la main-d’œuvre mondiale. Et d’ici 2050, la population du continent devrait doubler pour atteindre plus de 2,5 milliards de personnes – dont 70% ont moins de 30 ans. « Et d’autre part, selon lui, l’Afrique connaît une croissance significative. La banque mondiale estime que six des dix économies à plus forte croissance dans le monde cette année sera africaine, » et rétréci au Nigeria, Tillerson a déclaré que « pour le contexte, d’ici 2050, le Nigeria aura une population plus grande que les Etats-Unis d’Amérique et une économie plus grande que celle de l’Australie », et a ajouté que « pour comprendre où va le monde, il faut comprendre que l’Afrique est une partie importante de l’avenir. Les pays africains vont de plus en plus prendre en compte de nombreux défis mondiaux en matière de sécurité et de développement, ainsi que de vastes opportunités de croissance économique et d’influence. »

Avec une telle vision et compréhension du potentiel stratégique de l’Afrique, les États-Unis d’Amérique dont le département d’État ou le ministère des Affaires étrangères a créé son bureau Afrique en 1958 devraient facilement faire des affaires en engageant l’Afrique plus productivement que d’entrer dans un champ de bataille pour des contestations idéologiques par l’alarme non sollicitée des soi-disant «pratiques prédatrices» de la Chine. En tant que chef de l’Etat nigérian, le général Murtala Muhammed a affirmé en 1976 que « l’Afrique est arrivée à maturité et n’est plus sous l’influence d’aucun continent », en réponse à la lettre précédente du président des Etats-Unis d’Amérique Gerald Ford, sur comment l’Afrique devrait éviter l’influence de l’ex-URSS et Cuba sur la question de l’indépendance angolaise.

Le leader nigérian a alors averti que «depuis trop longtemps on a supposé que l’Africain avait besoin de « spécialistes » pour lui dire qui sont ses amis et qui sont ses ennemis », et a affirmé que « le temps est venu de le faire clair que nous pouvons décider pour nous-mêmes, que nous connaissons nos propres intérêts et comment protéger ces intérêts; que nous sommes capables de résoudre des problèmes africains sans leçons présomptueuses de dangers idéologiques, qui, le plus souvent, n’ont aucune pertinence pour nous, ni pour le problème actuel.» La rhétorique anti-chinoise de Tillerson est plus susceptible de connaître le même sort que le président Gerald Ford en 1976. Le fait est que l’Afrique est ouverte à un partenariat avec n’importe quel pays ou région du monde qui lui témoigne son respect. Les relations sino-africaines ne sont pas parfaites mais fonctionnent et donnent des résultats tangibles. C’est un travail en cours et a mis en place un mécanisme de consultation et de dialogue de routine.

Grâce au mécanisme de dialogue et de consultation, institué par le Forum sur la coopération sino-africaine (FOCAC), les deux parties expriment leurs préoccupations et travaillent par la consultation et le consensus pour conduire un processus d’avantages mutuels et de coopération gagnant-gagnant. La Chine a également offert une autre plate-forme et un mécanisme significatifs, la coopération internationale Belt and Road, pour engager le développement mondial et construire une communauté d’avenir partagé pour toute l’humanité. Les États-Unis d’Amérique avec leurs nombreux avantages d’une superpuissance, peuvent tirer parti du mécanisme de la ceinture et de la route pour approfondir leur engagement aux problèmes de développement mondiaux fondamentaux qui préoccupent l’Afrique, mais dont la négligence sont les raisons des préoccupations de sécurité que Washington semble éternellement obsédé. A l’occasion de la visite de Tillerson en Afrique, Washington devrait consolider ses solides références en Afrique, avoir une population importante d’origine africaine et s’engager plus utilement dans des secteurs mutuellement productifs et significatifs pour les deux parties.

Charles Onunaiju

Onunaiju est directeur du Center for China Studies, Utako, Abuja au Nigeria.

Traduction: MIRASTNEWS

Source: The Sun news online

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