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Économie mondiale – La Chine renforce le protectionnisme numérique

En réponse à la succession de politiques commerciales protectionnistes lancées par le président des Etats-Unis d’Amérique Donald Trump, le président chinois Xi Jinping s’est présenté comme un défenseur du libre-échange. Cependant, il a en fait promu le protectionnisme numérique, dans lequel la Chine a étroitement géré la distribution des méga-données.

Nouveau pétrole

L’exposition internationale de l’industrie du Big Data de Chine s’est tenue fin mai à Guiyang, la capitale de la province chinoise du Guizhou. Environ 400 entreprises y ont participé, dont les trois plus grandes sociétés Internet de Chine, surnommées BAT: Baidu Inc., géant des moteurs de recherche, Alibaba Group Holding Ltd, société de commerce électronique, et Tencent Holdings Ltd., géant des médias sociaux.

Xi a envoyé un message de célébration, soulignant: « Nous devons saisir les opportunités du développement du Big Data, promouvoir le développement sain de l’industrie du Big Data et relever les défis dans des domaines tels que la gouvernance du cyberespace ».

Le Big Data est une ressource de données, comme la navigation en ligne et les historiques d’achat des individus, appelés «le nouveau pétrole». Xi vise à construire un pays puissant qui rivalisera avec les États-Unis d’Amérique d’ici le milieu du XXIe siècle. Avec un œil vers le développement d’une «Chine numérique», il est prêt à se battre avec les États-Unis d’Amérique pour le contrôle de ces ressources de données.

En plus d’établir des zones pilotes de données volumineuses à des fins de recherche et développement et d’amélioration de l’infrastructure de données volumineuses, le gouvernement chinois a approuvé cette année l’introduction de grands services de données dans plus de 200 établissements d’enseignement, y compris des universités, avec l’objectif de former le personnel.

La quantité de données volumineuses dans le monde est en hausse (voir graphique 2). Selon l’agence de presse Xinhua, la Chine devrait représenter 20% de la capacité mondiale de données d’ici 2020, date à laquelle elle disposera de plus de données que tout autre pays. La taille de l’industrie serait supérieure à 1 000 milliards de yuans (environ 17 000 milliards de yens) (voir graphique 3).

 

 

Prétexte des ‘données personnelles’

Un problème, cependant, est le protectionnisme numérique promu par l’administration de Xi, qui est en train de bloquer le big data pour atteindre ses objectifs. La loi sur la cybersécurité du pays, qui a été appliquée en juin 2017, joue un rôle central dans cette politique (voir graphique 4).

Sous prétexte de «sécurité nationale» et de «protection des renseignements personnels», la loi exige, en principe, que les entreprises qui recueillent des renseignements personnels et d’autres données importantes en Chine sauvegardent ces données sur des serveurs en Chine. Si une entreprise souhaite transférer des données à l’extérieur du pays, la transaction doit d’abord être examinée par les autorités. Des limites sont imposées au transfert d’informations à travers les frontières du pays. Xi parle de moyens de contrôle de la « gouvernance du cyberespace » tels que ceux-ci.

Bien que les autorités chinoises travaillent actuellement à la mise en œuvre de réglementations détaillées, la loi contient de nombreuses expressions ambiguës, et l’on craint que la loi puisse être appliquée de manière arbitraire. On pense que l’impact de la loi s’étendra inévitablement aux entreprises étrangères, y compris les entreprises japonaises.

Shinichi Seki, vice-économiste principal au Japan Research Institute, note que les objectifs de l’administration Xi sont: 1) renforcer les industries à valeur ajoutée et améliorer l’industrie en général par la collecte et l’utilisation de données volumineuses; 2) protéger les entreprises nationales contre la concurrence 3) maintenir la stabilité sociale avec une surveillance plus robuste.

En mai, l’Union européenne a adopté son propre règlement général sur la protection des données, qui oblige les entreprises à maintenir des contrôles sur les informations personnelles. Bien que l’on puisse s’inquiéter des possibles effets préjudiciables d’une réglementation excessivement stricte, l’opinion qui prévaut dans les milieux d’affaires japonais est que les réglementations de l’UE diffèrent de celles de la Chine. Selon ce point de vue, l’UE vise à protéger les droits humains des individus, tandis que la Chine met l’accent sur des réglementations renforcées et que ses opérations sont considérées comme opaques.

Il est naturel que les gouvernements et les autres institutions du monde entier aient renforcé leur vigilance en réponse à la loi chinoise sur la cybersécurité, la considérant comme une barrière commerciale qui servira à exclure les sociétés étrangères.

Xi a déclaré lors d’une conférence internationale à la fin du mois de juin: «La mondialisation économique a apporté d’importantes contributions au développement économique mondial. Nous ne devons pas reculer vers le protectionnisme», dans le cadre de son argument en faveur de l’importance du libre-échange. Cependant, les affirmations de Xi ne sont pas convaincantes tant qu’il renforce lui-même le protectionnisme numérique. [Ici l’argumentation avancée n’est pas non plus  convaincante, car la Chine a le droit de répondre de manière symétrique ou asymétrique aux actions brutales engagées par les USA, lesquelles semblent-ils n’auraient pas de limites. Les autres parties peuvent établir entre elles la confiance afin de faire sauter le verrou dans un monde où des pays comme le Japon, l’Australie ou le Canada sont très liés aux USA. MIRASTNEWS]

Circulation à sens unique

Un autre sujet de préoccupation est la campagne de la «Route de la soie numérique» en Chine, à travers laquelle elle cherche à diffuser des aspects de son propre modèle, tels que les répressions réglementaires et le protectionnisme. De tels efforts ciblent les pays liés à son Initiative de la ceinture et de la route, à travers laquelle elle aspire à construire une zone économique massive. En décembre 2017, six pays, dont le Laos et l’Arabie saoudite, ont conclu un accord avec la Chine sur la coopération économique dans le domaine numérique.

Selon la Fédération des entreprises japonaises (Keidanren), des efforts sont en cours dans plusieurs pays d’Asie du Sud-Est, notamment au Brunéi, au Vietnam et en Indonésie, pour mettre en place des systèmes de contrôle des mouvements transfrontières de données. Celles-ci pourraient également être considérées comme des efforts visant à imiter le protectionnisme numérique de la Chine.

« La Chine a sa loi sur la cybersécurité qui, pour des raisons de sécurité, interdit que des informations soient expulsées du pays. Dans le même temps, des informations provenant de l’extérieur du pays peuvent être collectées librement en Chine. C’est un système de trafic à sens unique. »

Cette affirmation faisait partie d’un discours d’Akira Amari, ancien ministre en charge de la revitalisation économique, début mai à la Brookings Institution à Washington. Il a fait part de sa méfiance à l’égard des efforts déployés par la Chine pour boucler les données nationales et étrangères. Amari a également noté la nécessité de règles telles que celles établies dans le Partenariat transpacifique pour mettre fin à ces actions injustes, appelant les Etats-Unis d’Amérique à revenir au pacte commercial.

Le PTP comprend une interdiction de réglementation excessive, afin de s’assurer que le protectionnisme numérique n’entrave pas les activités. En partenariat avec l’Europe et les États-Unis d’Amérique, le Japon a mené des réunions volontaires sur le commerce numérique à l’Organisation mondiale du commerce, dans l’espoir que la formulation de règles assurera la libre circulation des données et interdira le transfert forcé de technologie.

G-7 en panne

Il y a des inquiétudes au sujet de la discorde entre les nations avancées du Groupe des Sept en ce qui concerne les restrictions à l’importation de Trump sur l’acier et l’aluminium. Trump a même laissé entendre que les États-Unis d’Amérique pourraient quitter l’OMC. Cela pourrait soulager la pression sur la Chine et, en fin de compte, bénéficier à Pékin alors qu’elle poursuit le protectionnisme numérique.

Le Japon ne doit pas seulement utiliser des cadres multinationaux tels que la réunion au sommet du Groupe des Vingt, mais également diriger les efforts des pays du TPP 11 (voir ci-dessous), dont le Japon et l’Australie. Il doit également continuer à faire pression pour l’assouplissement et l’abolition de la réglementation.

■ TPP 11

Un accord commercial dénommé officiellement Accord global et progressif pour le partenariat transpacifique. Bien que la participation soit passée de 12 à 11 à la suite du retrait des Etats-Unis d’Amérique, le nouvel accord conserve la majorité des règles commerciales progressistes qui caractérisaient le PTP initial, comme l’abaissement et l’élimination des droits de douane, et les règles du domaine croissant du commerce électronique, y compris les achats en ligne. L’accord comprend également une garantie que les informations circuleront librement à travers les frontières; une interdiction des exigences pour l’installation locale d’équipement informatique, y compris les serveurs; et une interdiction sur les exigences d’accès ou le transfert du code source, qui est considéré comme une information confidentielle relative au logiciel.

Satoshi Saeki / Yomiuri Shimbun, rédacteur en chef adjoint

Traduction : Jean de Dieu MOSSINGUE

MIRASTNEWS

Source : The Japan News

Autre info

La plage de Fukushima ouvre pour la première fois en 8 ans

Plusieurs plages ravagées par le séisme et le tsunami de 2011 dans le nord-est du Japon ont été rouvertes pour la première fois en huit ans.

La plage de Haragamaobama à Soma City, préfecture de Fukushima, a été ouverte au public samedi.

Les digues sur la plage ont été gravement endommagées par le tsunami il y a 8 ans. Mais le travail de reconstruction a été achevé.

Un rituel a été organisé pour prier pour la sécurité, et un groupe de résidents locaux a lancé des ballons dans le ciel avant que la plage ne soit déclarée officiellement ouverte.

Les enfants ont ensuite sauté dans l’eau tout à la fois.

Les clients locaux ont ouvert des maisons de plage pour offrir de la glace pilée avec du sirop sur le dessus, ainsi que d’autres aliments et boissons.

Une femme dans la trentaine a dit qu’elle était heureuse de pouvoir à nouveau nager dans la mer, où elle venait chaque année avant la catastrophe.

Un adolescent a dit qu’il attendait avec impatience l’ouverture de la plage. Il a dit qu’il veut profiter pleinement de ses amis.

Quatre plages de la préfecture de Fukushima ont rouvert depuis la catastrophe, notamment à Iwaki et à Soma.

Mais les 14 autres plages restent fermées à la suite de l’accident nucléaire de Fukushima Daiichi. Les autorités locales ont décidé que certaines d’entre elles resteraient fermées définitivement.

Traduction : MIRASTNEWS

Source : NEWS ON JAPAN

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