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La Chine «peut compter sur le Japon pour tirer des leçons de sa guerre commerciale» avec les Etats-Unis d’Amérique

Le taux de change du Japon a été une source majeure de tension avec les Etats-Unis d’Amérique dans les années 1980 et 1990. Photo: Reuters

Comment l’économie socialiste de marché parviendra-t-elle à manœuvrer pour éviter le piège tendu par l’économie capitaliste de marché pour sa sauvegarde, sachant que le Japon est militairement sous tutelle des Etats-Unis d’Amérique ?

  • Un responsable japonais suggère à Pékin de parler à Washington aux termes des Etats-Unis d’Amérique
  • Un officiel met également en garde contre la répétition des erreurs de Tokyo dans la libéralisation de l’économie

La gestion par le Japon des conflits commerciaux avec les États-Unis d’Amérique dans les années 1980 offre des enseignements à la Chine, qui doit être plus transparente pour répondre aux plaintes des Etats-Unis d’Amérique et d’autres partenaires commerciaux, selon un responsable japonais impliqué dans des négociations commerciales plus de trois décennies depuis.

Lors d’un séminaire organisé vendredi à Pékin pour marquer le 40e anniversaire de la réforme et de l’ouverture de la Chine, Yoshiki Takeuchi, directeur général du Bureau international du ministère des Finances du Japon, a également déclaré que la Chine devrait continuer à libéraliser ses marchés et à gérer les risques avec précaution.

Washington et Pékin sont engagés dans une guerre commerciale depuis l’été, avec des signes indiquant que le conflit ne fera qu’empirer. Les Etats-Unis d’Amérique ont indiqué qu’ils pourraient étendre les droits de douane sur tous les produits chinois et ont déjà resserré la surveillance des investissements, empêchant les investisseurs chinois d’acquérir des sociétés des Etats-Unis d’Amérique, en particulier dans les secteurs de haute technologie.

Les observateurs diplomatiques et les économistes ont suggéré à Pékin de tirer les leçons de Tokyo, notant que le représentant du commerce des États-Unis d’Amérique, Robert Lighthizer, était un acteur clé dans les négociations de l’époque.

« Dans les années 1980, nous avions des problèmes avec les Etats-Unis d’Amérique, comme la Chine à présent », a déclaré Takeuchi, entré au ministère en 1983 et ayant joué un rôle dans les négociations.

«L’excédent commercial du Japon avec les États-Unis d’Amérique a beaucoup augmenté… [.] Cela a suscité la critique des Etats-Unis d’Amérique selon laquelle cet excédent était dû au niveau du taux de change du yen japonais et [la] dépréciation du yen japonais était le produit de la nature fermée des marchés financiers japonais.»

Le Japon a cherché à apaiser une partie du mécontentement en établissant des usines aux Etats-Unis d’Amérique et en renforçant ses relations avec les autorités des Etats-Unis d’Amérique au niveau local.

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«En fait, les entreprises japonaises ont développé leurs activités dans des pays étrangers et ont réussi à conserver une compétitivité internationale élevée, entre autres, en acquérant des innovations étrangères», a déclaré Takeuchi.

Takeuchi a suggéré que la Chine parle aux États-Unis d’Amérique selon leurs propres termes. « Les mots clés sont ‘transparence’ et  ‘règles du jeu équitables’ – ce sont les deux concepts clés auxquels les Etats-Unis d’Amérique sont réellement convaincus », a-t-il déclaré.

Autrefois opposés à un conflit commercial, Tokyo partage à présent les préoccupations de Washington face à ce qu’ils considèrent comme des pratiques économiques déloyales de la Chine, telles que les lourdes subventions industrielles accordées par Pékin aux acteurs nationaux de la fabrication de pointe et la lenteur des engagements en matière d’ouverture des marchés.

Cette préoccupation s’est manifestée en septembre lorsque les responsables du commerce des Etats-Unis d’Amérique, du Japon et de l’Union européenne se sont engagés à élaborer des règles pour lutter contre les pratiques commerciales et économiques non marchandes, les subventions néfastes de l’État et les distorsions du marché par les entreprises publiques.

« Je comprends le rôle important que joue le gouvernement ici en Chine, mais s’il peut parvenir à plus de transparence et à des conditions plus équitables, je pense que cela allégera la pression des États-Unis d’Amérique », a déclaré Takeuchi.

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Il a ajouté que la résolution du conflit avec Washington prendrait du temps, ajoutant que le processus de libéralisation du Japon avait pris des décennies.

«Nous avons procédé à cette libéralisation de notre compte courant, de notre compte capital et de nos marchés financiers dans un ordre séquentiel et progressif, et je pense que c’est ce que les Chinois essaient de faire maintenant.»

Takeuchi a également mis en garde contre la répétition des erreurs commises par le Japon dans sa libéralisation.

«Dans le cas du Japon, nous avons eu une bulle et nous avons été un peu trop radicaux pour la faire éclater», a-t-il déclaré.

«Pour parvenir à une croissance économique durable, il est important que les autorités chinoises fassent des efforts constants pour mettre en œuvre diverses réformes structurelles, telles que la transformation de son économie d’un mode [axé sur l’investissement] à un mode axé sur la consommation et limiter les risques de dépenses liés aux émissions excessives de dettes, de prêts non productifs et de sociétés d’État sous-performantes.»

Bien que le Japon ait commis des erreurs dans la libéralisation de son secteur financier, « à long terme, c’est bon pour vous », a déclaré Takeuchi, ajoutant que Pékin devait faire face à ses peurs et reconnaître les avantages du changement.

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«L’avancement des mesures de libéralisation invite à craindre que les entreprises étrangères déstabilisent l’emploi ou éliminent l’industrie nationale et ne favorisent pas la croissance économique.»

«Cependant, notre expérience montre que la libéralisation apporte divers avantages tels que l’amélioration de la productivité et de la compétitivité des entreprises nationales grâce à la concurrence avec des entreprises étrangères, la croissance économique grâce à l’augmentation des investissements en capital et de l’emploi, et la promotion de l’innovation dans la gestion des entreprises.»

« J’espère donc que la Chine poursuivra cette libéralisation et que le Japon pourra contribuer au marché financier chinois pour aider la Chine à se développer davantage. »

Keegan Elmer Wendy Wu

Traduction et Titre 2 : Jean de Dieu MOSSINGUE

MIRASTNEWS

Source : South China Morning Post

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