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Le plan fiscal de Duque fait l’objet d’un tir amical en Colombie

Le président colombien Iván Duque / Riccardo Savi / Getty Images pour le Sommet Concordia

Un plan pour taxer les produits de base a créé des liens improbables.

BOGOTA – Qui aurait pensé que Gustavo Petro et Alvaro Uribe seraient d’accord sur quelque chose?

Les dirigeants de gauche et de droite colombiens, respectivement, s’opposent à une nouvelle proposition de réforme fiscale proposée par le président Iván Duque. Alors qu’il approche de ses 100 premiers jours au pouvoir, Duque a présenté au Congrès un projet de loi de réforme fiscale qui étend la taxe sur la valeur ajoutée à une gamme de produits de première nécessité, du pain aux oranges.

Uribe a offert de continuer à soutenir Duque, son protégé de longue date, mais a déclaré que le projet de loi relatif aux impôts devrait être «corrigé» avant de passer au Congrès. La réprimande rappelait que le soutien d’Uribe – devenu sénateur et toujours l’un des hommes politiques les plus puissants de la Colombie – était assorti de conditions.

La critique largement répandue souligne également le défi politique auquel Duque, un ancien responsable de la Banque inter-américaine de développement, âgé de 42 ans et ayant exercé ses fonctions au moins un mandat avant de devenir président, sera confronté à la mise en œuvre de son plan économique favorable aux entreprises.

Les pressions économiques à court et à long terme expliquent pourquoi Duque, moins de trois mois après sa présidence, est disposé à dépenser du capital politique pour présenter une proposition aussi impopulaire, a déclaré Juana Tellez, économiste en chef chez BBVA Research.

« La proposition est controversée, mais pour la Colombie, elle est en retard », a déclaré Tellez à AQ.

En effet, peu de gens contestent la nécessité pour la Colombie d’améliorer son système fiscal. Malgré plus de dix réformes différentes au cours des deux dernières décennies, les recettes fiscales représentent moins de 20% du PIB du pays, contre 34% en moyenne dans les pays de l’OCDE. Duque affirme que des millions de personnes à revenu élevé et moyen évitent de payer l’impôt sur le revenu des particuliers, laissant ainsi le secteur privé assumer une part injuste du fardeau.

Le projet de loi de Duque prévoit une réduction du taux nominal de l’impôt sur les sociétés de 33% à 30% d’ici 2020. Mais une loi de responsabilité budgétaire plafonne le déficit budgétaire prévu pour 2019 à 2,4% du PIB, ce qui signifie que le président doit également trouver 14 000 milliards de pesos (environ 4,5 milliards de dollars) de revenus supplémentaires s’il espère pouvoir payer pour les dépenses promises en matière d’infrastructures, d’éducation et autres priorités.

Pour ce faire, le projet de loi de Duque réduirait progressivement la TVA actuelle tout en l’étendant à des dizaines de produits de base non couverts. Pour compenser l’impact de cet impôt, plus de 4 millions de familles colombiennes à faible revenu recevraient une indemnisation d’environ 50 000 pesos par mois.

Les critiques disent que la proposition nuirait à une grande partie de la classe moyenne qui n’est pas admissible à une indemnisation mais qui a toujours du mal à joindre les deux bouts. Bien que le plan de Duque appelle à une augmentation de l’impôt sur le revenu des particuliers pour certains hauts revenus, la perspective d’une hausse soudaine du coût des produits de première nécessité a gagné peu de partisans au Congrès.

Les tentatives de l’administration pour vendre la proposition ont été peu utiles. Le ministre des Finances, Alberto Carrasquilla, a été critiqué pour son absence alors que le débat sur la réforme fiscale commençait, alors que son adjoint était sous le choc des réactions après avoir semblé minimiser l’impact de la proposition sur les familles colombiennes dans une interview à la radio. Pendant ce temps, les utilisateurs de médias sociaux ont rapidement rappelé à Duque ses promesses de campagne, qui consistaient à ne pas augmenter les impôts.

Cela ne signifie pas que le plan est mort. Mercredi, Duque a rencontré une association de syndicats nationaux pour discuter de solutions de rechange permettant de générer les revenus nécessaires. Carrasquilla a rencontré les dirigeants du Congrès pour tenter de trouver un compromis, mais on ignore dans quelle mesure cela pourrait inclure un renversement de la proposition sur la TVA.

Quoi qu’il en soit, Duque devra faire face à une rude bataille au Congrès et son projet de loi relatif aux impôts finira par être plus une déclaration liminaire qu’un ultimatum. Alberto Bernal, responsable des marchés émergents et stratège mondial chez XP Investments, a déclaré à AQ que Duque « proposait tout le paradis, afin qu’il puisse repartir avec un morceau de paradis ».

Benjamin Russell

Russell est rédacteur en chef et correspondant à AQ pour la ville de Mexico.

Les opinions exprimées dans ce document ne reflètent pas nécessairement celles d’Americas Quarterly ou de ses éditeurs.

Traduction : MIRASTNEWS

Source : Americas Quarterly

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