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Les relations indo-russes comme métaphore de l’évolution des équations géopolitiques

Hier marquait le centième anniversaire de la fin de la Première Guerre mondiale. Ce siècle a été dominé par quatre grandes histoires géopolitiques.

Premièrement, les Etats-Unis d’Amérique ont remplacé la Grande-Bretagne en tant qu’hégémon mondiale et ont souscrit à la paix et à la prospérité mondiales, en grande partie mais pas toujours en hégémonie bénigne. Deuxièmement, l’Union soviétique a été créée en tant que bastion du communisme international, a atteint le statut de superpuissance et a ensuite implosé avec un rétrécissement géographique, démographique et économique correspondant. Bien que la Russie conserve un arsenal nucléaire considérable qui puisse détruire le monde et a retrouvé une certaine stabilité politique et économique au cours de la dernière décennie, il est peu probable qu’elle devienne une puissance majeure multidimensionnelle dans un avenir proche.

[Contrairement à cet avis défaitiste, en intégrant la donnée temps sur les moyen et long termes, la Russie a toutes ses chances de devenir cette puissance multidimensionnelle majeure dans un monde multipolaire, si elle fournit sans relâche des efforts conséquents dans la durée, cultive avec hardiesse l’innovation dans divers domaines technologiques et scientifiques et encore plus dans les segments où elle possède des avantages comparatifs, exploite au mieux à son avantage ses forces et traite soigneusement ses faiblesses vis-à-vis de ses concurrents, renforce les capacités et déploie des moyens dans la recherche et développement, tout en améliorant la qualité de sa gouvernance économique, stratégique et de sa gestion financière et des affaires sociétales, en dépit de la pression néfaste exercée par les sanctions antiéconomiques. – MIRASTNEWS].

Troisièmement, le déclin relatif des États-Unis d’Amérique depuis leur position dominante à la fin de la guerre froide se poursuit à un rythme soutenu. Ils conservent une capacité incontestable à provoquer des destructions militaires, mais ont subi des revers en série sur plusieurs théâtres de conflits en raison de leur capacité à imposer un ordre américain après la victoire militaire. De même, si les Etats-Unis d’Amérique restent l’économie la plus importante, la mieux équilibrée, la plus productive et la plus innovante, sa domination économique mondiale a décliné pour la plupart des mesures, y compris la part de la production mondiale, de la construction automobile et du commerce international.

Quatrièmement, la Chine a acquis un pouvoir impressionnant, à la fois en termes relatifs et absolus. La manière dont la Chine se développe sur le plan économique, évolue politiquement et se comporte aux niveaux national, régional et mondial fait partie des questions les plus pressantes pour le monde. Les réponses aideront à façonner le destin des nations et le destin de milliards de personnes. En outre, alors que la relation géopolitique mondiale la plus critique est celle entre la Chine et les États-Unis d’Amérique, la relation géopolitique asiatique la plus critique est celle entre la Chine et l’Inde.

Ces tendances constituent des leçons importantes pour l’Australie. Ils offrent également un aperçu de l’une des relations bilatérales les moins remarquées de ces dernières années: celle entre Moscou et New Delhi, qui a façonné l’ordre géopolitique précédent en Asie. La relation a culminé en 1971 avec un traité bilatéral qui était sur le point de constituer un pacte de défense. Dans le contexte de la guerre entre l’Inde et le Pakistan qui menaçait la naissance du Bangladesh, elle offrait une couverture politique à l’Inde aux Nations Unies tout en achetant une assurance militaire contre le mouvement de Nixon – Kissinger sur l’échiquier géopolitique afin de détacher la Chine de l’emprise soviétique.

La fin de la guerre froide a complètement bouleversé l’ordre mondial de l’Inde. La crise aiguë de la balance des paiements de 1991 et le discrédit total du modèle de commandement de l’économie soviétique auquel l’Inde avait lourdement emprunté s’ajoutaient à la panique provoquée par l’effondrement de la superpuissance soviétique. L’Inde s’est efforcée de s’ajuster au monde unipolaire modifié et de recalibrer ses relations avec les États-Unis d’Amérique tout en restant fortement dépendante des fournitures militaires soviétiques. Depuis lors, l’Inde s’est plutôt mieux tirée d’affaire que la Russie.

Où donc se situent actuellement les relations indo-russes? Cette relation est en fait une très bonne métaphore du monde polycentrique de relations de coopération et de concurrence qui se compensent au moment où le soleil se couche sur la domination unipolaire des États-Unis d’Amérique. La Russie s’est engagée dans son propre pivot asiatique, qu’elle considère comme une alternative attrayante et réalisable au système actuel de relations financières, économiques et politiques centré sur les Etats-Unis d’Amérique.

Le Président Vladimir Poutine a effectué une visite de deux jours en Inde les 5 et 6 octobre. Parmi les documents signés avec l’Inde figurent des accords portant sur six nouveaux projets d’énergie nucléaire et un contrat portant sur le système de défense antiaérien russe S-400 Triumf d’une valeur de 5 milliards de dollars des Etats-Unis d’Amérique. Ce dernier accord était particulièrement important car l’Inde avait ignoré les avertissements répétés (notamment avant la réunion informelle du Premier ministre Narendra Modi avec Poutine à Sochi en mai) sur le déclenchement de la loi antiterroriste des Etats-Unis d’Amérique (CAATSA, 2017), qui prévoit des sanctions des USA contre les entités engagées dans les transactions « importantes » de défense avec la Russie.

La Russie, riche en ressources, et l’Inde, avide de ressources, sont bien assorties sur le plan économique. Mais l’inertie historique des achats à partir de la Russie par l’Inde en matière de défense est encore plus grande. L’Inde et les États-Unis d’Amérique (EUA) tentent de promouvoir l’achat accru de systèmes de défense des EUA par les Indiens, à la fois pour réduire la dépendance à l’égard de Moscou en diversifiant et pour renforcer les liens Inde-EUA.

Chaque année dans la période 2012 à 2017, à une exception près en 2015, et cumulativement pour cette période de six ans, l’Inde est le plus grand acheteur d’armes au monde, avec 42% de plus que l’Arabie saoudite, le deuxième acheteur d’armes. Pour la même période, les États-Unis d’Amérique ont été le plus gros vendeur d’armes; Au cours des six dernières années, ils ont vendu 48% de plus que la Russie, prochain grand vendeur d’armes. L’essentiel des achats de l’Inde au cours de la période de six ans a été réalisé par la Russie (67%), suivie des États-Unis d’Amérique (12,4%), d’Israël (9,9%) et de la France (3,8%). Mais si on compare 2012 à 2017, la Russie tombe de 86,5% à 60,1%, tandis que les États-Unis d’Amérique augmentent de 3,1% à 7,5% et Israël de 3,7% à 21,3%.

Il est difficile de voir à quel point cette tendance pourrait être bouleversée dans l’intérêt économique ou de sécurité des Etats-Unis d’Amérique. C’est particulièrement le cas à la lumière de l’intention déclarée des États-Unis d’Amérique d’attaquer l’Inde en tant que «partenaire majeur de la défense» qui joue «un rôle indispensable dans le maintien de la stabilité dans la région de l’océan Indien». En juillet, le secrétaire à la Défense des Etats-Unis d’Amérique, James Mattis, a exhorté le Sénat à autoriser le secrétaire d’État à renoncer aux sanctions imposées par la CAATSA: «Cela permettra aux pays de renforcer leurs relations de sécurité avec les États-Unis d’Amérique tout en continuant de ne plus dépendre du matériel militaire russe».

L’imposition de sanctions à l’Inde en tant que sanction pour l’achat du système de missile S-400 nuirait aux relations bilatérales et entraverait les achats d’équipement par les Indiens, ce qui irait à l’encontre d’un objectif premier de la législation CAATSA. Bien que l’Inde, en particulier le gouvernement Modi, investisse dans la consolidation d’un partenariat stratégique avec les États-Unis d’Amérique, elle n’a guère d’intérêt pour une relation exclusive de type alliance avec Washington. De plus, Mark Leonard, directeur du Conseil européen des relations extérieures, a ouvertement discuté de « La nouvelle tyrannie du dollar«  dans le cadre de la militarisation par l’administration Trump de sa domination de la finance mondiale en dollars. L’Inde figurait parmi les huit pays à qui le 5 novembre, les Etats-Unis d’Amérique ont bénéficié d’une levée des sanctions temporaires visant les achats de pétrole iranien. Espérons que le même bon sens prévaudra en ce qui concerne les fournitures de la Russie à la défense indienne.

Ramesh Thakur

Ramesh Thakur, ancien secrétaire général adjoint de l’ONU, est professeur émérite à la Crawford School of Public Policy de l’Université nationale australienne. Image reproduite avec l’aimable autorisation du président de la Russie.

Traduction et commentaires : Jean de Dieu MOSSINGUE

MIRASTNEWS

Source : THE STRATEGIST

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